Роль организаций в финансировании вузов: вложения в ДПО и вузовскую науку

На семинаре ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС 5 декабря 2025 г. были представлены два доклада: доклад Инны Викторовны Каракчиевой, заместителя директора Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности «Влияние трансформации приоритетов развития высшего образования на изменение финансовой деятельности образовательных организаций высшего образования», и доклад Татьяны Львовны Клячко, директора ЦЭНО «Организации: их роль в финансировании вузовских программ ДПО, НИР и НИОКР: региональная специфика».

В докладе Инны Викторовны Каракчиевой был представлен анализ особенностей изменения финансовой структуры деятельности вузов в процессе трансформации приоритетов развития высшего образования, а также роста требований к вузам по наукоемкости и увеличению внебюджетного финансирования за счет расширения инструментов по привлечению средств от приносящей доход деятельности. Финансово-экономическая деятельность вузов за последние десятилетие претерпевала множество изменений. С одной стороны, изменился характер влияния государственных регуляторов (переход от сметного планирования к бюджетированию), с другой – это смена акцентов деятельности самих вузов. Соответственно, было показано, как оценка влияния внешних и внутренних факторов на финансовую структуру доходов и расходов высших учебных заведений позволяет выделить точки трансформации при развитии новой системы высшего образования.

Инна Викторовна Каракчиева показала, что с 2012 по 2024 год общий объем поступления средств в российские вузы вырос в 2,3 раза. Это произошло на фоне роста внебюджетных средств в 2,3 раза. В итоге в 2024 году 55,8% финансирования вузов составили бюджетные средства и 44,2% - внебюджетные. При этом существует четкая корреляция между бюджетными и внебюджетными средствами, приходящими в вузы: в среднем внебюджетные средства составляют около 74 % от бюджетных.

Доклад Татьяны Львовны Клячко был посвящен анализу динамики объемов средств, поступающих в вузы от организаций (фактически от различных категорий работодателей) на программы ДПО и научные исследования. Показано, что основные средства организаций направляются в вузы семи российских регионов: на них приходилось в 2024 г. 71,6% всего объема финансирования организациями российских высших учебных заведений. В среднем вложения работодателей в вузы составили в 2024 г. 13,5% от их общего финансирования. При этом было отмечено, что на собственно высшее образование организации тратят крайне немного – в бакалавриате это только 2,0% всех средств – бюджетных и внебюджетных, поступивших в 2024 г. на образовательные программы первого уровня высшего образования, на программы суммарно специалитета и магистратуры, соответственно, 3,0%, аспирантуры – 2,0%. А вот вложения организаций в программы ДПО вузов от общего объема средств, которые поступают в высшие учебные на финансирование повышения квалификации и профессиональную переподготовку, составили в 2024 г. 35,0%. Но в общем объеме доходов от программ ДПО вузы получают в среднем в России 3,2%. Таким образом, для высших учебных заведений вложения работодателей в их программы дополнительного профессионального образования не превышают 1,1%. Для конкретных вузов эта доля может быть как выше, так и ниже. А вот вложения организаций в науку в 2024 г. достигли 6,1% всего финансирования российских вузов.

Если рассматривать структуру вложений организаций в вузы, то на образовательную деятельность высших учебных заведений в среднем по России они тратили в 2024 г. 18,4%, а на программы ДПО – 8,3%. Остальные 10.1% поступали на программы СПО, которые реализуются вузами, а также на программы бакалавриата, специалитета и магистратуры, аспирантуры. А вот на научные исследования организации выделили в 2024 г. 44,8%, т.е. значительно больше, чем, собственно, на образование. Это означает, что работодатели не очень заинтересованы вкладываться в подготовку кадров с высшим образованием – они их находят на рынке труда. Примеры отдельных компаний, к сожалению, не показательны. При этом выступать в качестве заказчика научных исследований они более склонны.

Анализ динамики финансирования организациями вузовских программ ДПО и НИР в целом по России показывает, что по отношению к 2019 г. это финансирование выросло ниже уровня инфляции. Вместе с тем в регионах, в вузы которых идут основные вложения, ситуация иная: В вузах Москвы в 2024 г. поступления от организаций на программы ДПО существенно превысили уровень инфляции, но в финансировании ими НИР наблюдалось недофинансирование, если сравнивать с накопленной инфляцией с 2019 г. Напротив, в вузах Санкт-Петербурга поступления от организаций на программы ДПО росли значительно медленнее инфляции, а поступления на научные исследования – значительно быстрее.

В итоге в докладе делается вывод, что госполитика по стимулированию организаций по вложениям в программы ДПО и НИР должна быть адресной и учитывать специфику региональных систем высшего образования.