Кадровое обеспечение социально-значимых отраслей экономики Дальнего Востока
Центр экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС) в рамках серии мероприятий «Управление. Финансирование. Образование» 22 мая 2026 года провёл экспертный семинар «Кадровое обеспечение социально значимых отраслей экономики Дальнего Востока».
В работе семинара приняли участие представители Минэкономразвития России, региональных органов управления образованием, филиалов РАНХиГС, институтов развития образования, руководители и педагогические работники образовательных организаций, ведущие эксперты (всего – 53 чел.).
Ведущий научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ Президентской академии, доцент кафедры менеджмента и государственного управления Дальневосточного института управления – филиала Президентской академии Татьяна Николаевна Блинова выступила с докладом «Подготовка кадров с высшим образованием для социально значимых отраслей экономики на Дальнем Востоке». Как было отмечено спикером, для округа характерна неравномерность подготовки специалистов с высшим образованием для социально значимых отраслей экономики. Наиболее широко она представлена в основном в регионах, характеризующихся наибольшей численностью населения и более высоким уровнем экономического развития. Это Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края. Наиболее узко подготовка кадров для рассматриваемых отраслей ведётся в регионах с относительно более низкой численностью населения, большинство из которых ещё и менее развиты в экономическом плане. Среди абитуриентов наиболее популярны при подаче заявлений программы в области педагогики. Популярность медицинских программ на Дальнем Востоке снижается. В целом же конкурс на программы, предусматривающие дальнейшее трудоустройство в организациях социально значимых отраслей экономики, ниже по сравнению со средним конкурсом (исключение – программы в сфере здравоохранения).
В докладе также озвучивался тот факт, что в последние годы на Дальнем Востоке растёт численность зачисленных на договорной основе на программы в области педагогики, здравоохранения, культуры и транспорта. Затрагивался в выступлении и вопрос участия негосударственных вузов в подготовке кадров для социально значимых отраслей экономики. «Частные вузы Дальнего Востока не вносят вклада в подготовку кадров с высшим образованием для сферы здравоохранения, образования, культуры, транспорта и ЖКХ», – отметила Татьяна Блинова.
Ведущий научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС, канд. экон. наук Алексей Сергеевич Тищенко представил доклад «Кадровое обеспечение региональных систем общего образования», в котором была рассмотрена кадровая ситуация в общеобразовательных организациях с учётом состояния рынка труда, негосударственного сектора образования, демографических тенденций и развития профильного обучения. В ходе доклада были представлены результаты анализа связи между выпуском из колледжей и вузов по педагогическим специальностям и кадровой обеспеченностью общеобразовательных организаций, а также прогноз потребности в учителях до 2036 года. Кадровая ситуация рассмотрена в разрезе регионов с особым вниманием к Дальнему Востоку, где дефицит учителей, исходя из числа вакансий к численности работающих, больше, чем в других федеральных округах.
В период с 2016 по 2025 годы число школьников в России увеличилось на 16,9%, в то время как количество учителей сократилось на 0,7%. Это приводит к росту нагрузки на педагогов: средняя ставка увеличилась с 1,31 в 2016 году до 1,56 в 2025 году. Формальное увеличение числа выпускников колледжей и вузов по педагогическим специальностям, в том числе в рамках целевой подготовки, не решит проблему нехватки учителей в школах. Молодые учителя не закрепляются в школах. В частности, самый большой дефицит педагогов, включая учителей, наблюдается в Еврейской автономной области, несмотря на достаточные объёмы выпуска по педагогическим специальностям и немалый уровень целевой подготовки. В связи с увеличением охвата профильным обучением старшеклассников с 51,6% до 95,3% в период с 2016 по 2025 год нагрузка на учителей-предметников заметно усилилась. Внеучебная деятельность, в том числе по профориентации, требует немало времени, и ею охвачено большинство учителей, но эта работа не учитывается в нагрузке по ставкам и оплачивается дополнительно, как правило, значительно меньше, чем уроки. Ожидаемое сокращение числа школьников не приведёт к пропорциональному снижению нагрузки на систему общего образования в ближайшие годы, поскольку численность обучающихся в средних и старших классах будет сохраняться или сокращаться меньшими темпами. Рост доли учителей в возрасте 65 лет и старше повышает риски возникновения непрогнозируемого дефицита учителей. Высокий уровень нагрузки на учителей создаёт риски «выгорания» и снижения привлекательности учительской профессии.
Участники семинара обсудили проблемы подготовки кадров для социально значимых отраслей экономики на Дальнем Востоке, включая миграцию молодежи из федерального округа, а также ситуацию с кадровым обеспечением в сфере образования, подходы к оценке дефицита учителей, межрегиональные различия в условиях их работы, общемировые тенденции и проблемы обеспечения школ педагогами.
