Дополнительное профессиональное образование в России: траектории и тенденции

Центр экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ЦЭНО РАНХиГС) в рамках серии мероприятий «Управление. Финансирование. Образование» и образовательно-методический консорциум «Международная ассоциация профессионального дополнительного образования» в рамках недели дополнительного профессионального образования – 2025, провели 30 мая 2025 года экспертный семинар «Дополнительное профессиональное образование в России: траектории и тенденции».

Тематика семинара затронула критические вопросы развития дополнительного профессионального образования (ДПО) в России и его взаимосвязь с современными проблемами экономики.

С докладом «Усиление роли дополнительного профессионального образования в научно-технологической повестке развития страны» выступила представитель бенефициара НИР «Прогноз до 2036 г. потребности в повышении квалификации и переподготовке работников: территориально-отраслевой разрез» КАРАКЧИЕВА Инна Викторовна, канд. пед. наук, заместитель директора Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (г. Москва). В докладе представлен обзор изменений организационной и институциональной структур системы ДПО, числа программ ДПО и контингента обучающихся по этим программам, охвата занятого населения дополнительными профессиональными программами. Среди субъектов Российской Федерации отмечены лидеры в реализации программ ДПО. Так же были рассмотрены изменения доли обученных слушателей организаций ДПО в зависимости от категории и источника финансирования и особенности национальных проектов технологического лидерства.

«Дополнительное профессиональное образование имеет очень большое значение как для развития самой системы профессионального образования, так и для формирования рынка труда. В настоящее время идет активная разработка механизмов управления рынком труда, Минтруд готовит постановление и ряд методических рекомендаций в части регуляторов, т. о. можно сказать что система ДПО является активным участником тех преобразований, которые мы наблюдаем. … Наиболее важным является вопрос целей развития системы ДПО для обеспечения научно-технологической повестки нашей страны» отметила заместитель директора Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Каракчиева И.В. (тема доклада «Усиление роли дополнительного профессионального образования в научно-технологической повестке развития страны»)

В докладе «Аналитика в ДПО для управления портфелем программ» зам. директора Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ канд. ист. наук, доцента МОЖАЕВОЙ Галина Васильевна представила методику системного процесса сбора, анализа и интерпретации данных о движении контингента по реализуемым программам дополнительного образования и доходам от реализации этих программ, необходимой самой организации ДПО для развития и оптимизации портфеля программ ДПО.

«Термин управление портфелем программ сегодня в вузовской среде имеет неоднозначное значение, потому что очень часто мы формируем набор программ ДПО в зависимости от возможностей наших преподавателей, наших экспертов, от имеющегося потенциала, который реализуем, оформляем, формализуем в программах, и даже если на основе анализа рынка, то это тоже далеко не всегда сбалансированный портфель. Если говорить о портфеле программ, то это очень четко сбалансированные программы по типам, по форматам реализации и т. д. и т. п. Плюс, конечно, ценовая политика при управлении портфелем программ имеет колоссальное значение, когда мы видим программы абсолютно однопорядковые с одинаковой общей трудоемкостью, с одинаковым количеством контактной работы... Чтобы управлять портфелем программ, нужно иметь очень хороший объем данных, и главное уметь работать с этими данными.» отметила заместитель директора Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ канд. ист. наук, доцент Можаева Г.В. (тема доклада «Аналитика в ДПО для управления портфелем программ»)

С докладом на тему «Предпочтения молодых специалистов в получении дополнительного профессионального образования» выступила директор ЦЭНО РАНХиГС д-р экон. наук КЛЯЧКО Татьяна Львовна. В докладе представлено исследование потребности молодых специалистов в обучении по программам ДПО, которое выявило области нехватки знаний, полученных в колледже или вузе, а также выяснило отношение работодателей к допобразованию молодых работников. Исследование было проведено в 2024 году на основе анкетирования по формализованному специально разработанному опроснику в трех регионах страны по пяти отраслям: обрабатывающие производства; культура; сфера услуг и торговля; транспортировка и хранение; медицина. В нем приняли участие 1660 респондентов в возрасте 18–35 лет.

«Прежде всего, активный разворот экономики России от привычных европейских технологий к новым (например, из КНР) резко увеличил потребности производства в повышении квалификации и в особенности в переподготовке персонала. Этот процесс затронул и молодых специалистов: с 2021 по 2024 год численность молодежи, обучающейся в системе ДПО, выросла на 26,8%, при этом особую активность проявили возрастные группы до 25 лет и 30-34 лет. Если прежде молодежь жаловалась в основном на нехватку «мягких навыков», то сейчас заговорила о дефиците «жестких». Не хватает компетенций примерно 25% опрошенным молодым специалистам, из которых 74,2% отметили дефицит профессиональных знаний по профилю деятельности, 36,8% - профессиональных знаний по смежным профилям, а 32,4% - по личностному развитию. Отраслевой разрез исследования дает следующую картину. В области транспорта о нехватке компетенций для успешного выполнения трудовых обязанностей заявили 31,4% респондентов, в области медицины – 31,3%, обрабатывающей промышленности – 24,4%. Эти данные свидетельствуют о том, что образовательные организации не успевают за динамичными изменениями в экономике. При этом особенно серьезные проблемы отмечаются в системе подготовки кадров для медицины и транспорта», – отметила директор ЦЭНО РАНХиГС Клячко Т.Л. (тема доклада «Предпочтения молодых специалистов в получении дополнительного профессионального образования»)

В докладе «Дополнительное профессиональное образование в России: траектории и тенденции» главного научного сотрудника к ЦЭНО РАНХиГС д-р экон. наук ФЕДОТОВА Александра Васильевича рассмотрены проявившиеся в последние годы новые тенденции развития ДПО в России, влияющие на адаптацию системы дополнительного профессионального образования к новым условиям. Среди наиболее значимых - падение спроса на программы ДПО со стороны имеющих среднее профессиональное образование, рост доли слушателей, обучающихся непосредственно по месту работы без привлечения организаций ДПО.

«Сегодня более 10,0% слушателей осваивают программы по месту работы, особенно быстро, в полтора. два раза ежегодно – растет такое обучение по программам профессиональной переподготовки, отмечается усиливающаяся дифференциация региональных систем ДПО на «Привлекающих слушателей из других регионов» и «Отдающих слушателей в другие регионы» отметил главный научный сотрудник ЦЭНО РАНХиГС Федотов А. В. (тема доклада «Дополнительное профессиональное образование в России: траектории и тенденции»).

В обсуждении докладов приняли участие представитель Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в лице зам. директора Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности Каракчиевой И.В, сотрудники ЦЭНО РАНХиГС, представитель факультета повышения квалификации МГППУ Пилипенко С. Г., эксперт академии РФС Соловьев В. Б., зам. директора ВШБ ВШЭ Можаева Г. В.